1、中央和地方財政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等，對符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費補貼。

　　2、支持設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前，中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著(zhù)手啟動(dòng)，該基金由中央財政注資引導，吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機構認購，部分地方也已開(kāi)始嘗試設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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圖為中國首次作為主賓國參加法蘭克福國際書(shū)展。資料圖片

　　中影集團董事長(cháng)韓三平說(shuō)，作為高風(fēng)險的電影產(chǎn)業(yè)，如果將全部風(fēng)險都壓在某個(gè)文化企業(yè)、導演或演員身上，他們將背負巨大的經(jīng)濟壓力，不可能全身心投入藝術(shù)創(chuàng )作�！吨笇б庖�(jiàn)》的出臺必將使藝術(shù)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮。

　　他表示，中影集團將適時(shí)調整以控股、參股方式的融資模式，率先按照《指導意見(jiàn)》嘗試向銀行借貸２億元投拍一部電影，并向保險公司投保。同時(shí)，中影集團正在積極推進(jìn)上市事宜。

　　華誼兄弟董事長(cháng)王中軍說(shuō)：“《指導意見(jiàn)》首次將保險納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中。我最關(guān)注‘廣播影視產(chǎn)品完工險’的設立，因為影視劇拍攝存在自然災害、主創(chuàng )人員受傷等巨大風(fēng)險，只要一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，整部作品將毀于一旦。但是，目前我國的保險公司并沒(méi)有‘完工險’，我們只能在美國購買(mǎi)此類(lèi)險種�！�

　　王中軍表示，“華誼”成功上市后已融資１２億元，對工行、建行、北京銀行依然保持相應貸款額度，但所留份額會(huì )相應減少�！拔磥�(lái)，‘華誼’將通過(guò)增發(fā)股票等方式并購、參股網(wǎng)絡(luò )游戲行業(yè)，或嘗試將全年電影項目打包后發(fā)行債券融資�！�

　　全國人大代表、安徽出版集團（時(shí)代出版）總裁王亞非說(shuō)：“時(shí)代出版”非公開(kāi)發(fā)行股票的申請日前已獲證監會(huì )通過(guò)�！拔覀冞�與中國文聯(lián)簽署了協(xié)議，將聯(lián)合對所轄出版單位開(kāi)展清產(chǎn)核資，實(shí)現資產(chǎn)重組�！�

　　中國人保集團總裁吳焰說(shuō)，《指導意見(jiàn)》最突出的特點(diǎn)，就是明確了保險機制在助推文化發(fā)展繁榮中的重要作用，這有利于分散、控制文化產(chǎn)業(yè)項目的運作風(fēng)險，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　他表示，目前，中國人保尚未直接涉足文化產(chǎn)業(yè)�！吨笇б庖�(jiàn)》的出臺，對保險業(yè)拓展發(fā)展領(lǐng)域是一大機遇�！拔覀儗⒏鶕吨笇б庖�(jiàn)》，積極研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新險種，按照投資安全性和收益穩定性原則，著(zhù)手研究保險資金投資文化企業(yè)的各種方式和可行性�！�

　　劉玉珠表示，國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)振興規劃出臺后，各部門(mén)開(kāi)始主動(dòng)與文化部門(mén)溝通，探討如何為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策環(huán)境支持，各大商業(yè)銀行開(kāi)始主動(dòng)與文化企業(yè)商談加強合作，提供資金支持。文化部已先后與中國進(jìn)出口銀行、中國銀行、工商銀行等簽定戰略合作協(xié)議，為全國57家文化企業(yè)特別是民營(yíng)文化企業(yè)貸款98億元，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。

　　參與制定《指導意見(jiàn)》的文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)李小磊說(shuō)，文化部已與中國銀行、中國工商銀行等簽訂了“部行合作協(xié)議”，使文化部行政資源與金融機構信貸優(yōu)勢相結合，為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。

    觀(guān)察：文化產(chǎn)業(yè)航母加速前行

圖為2010年寒假公映的《喜羊羊與灰太狼》第二部《虎虎生威》。浩華攝

　　文化部表示，在該“指導意見(jiàn)”出臺后，文化部等相關(guān)部門(mén)將出臺一系列的落實(shí)政策，包括研究制定專(zhuān)門(mén)針對中小文化企業(yè)的優(yōu)惠政策，利用好中央財政的扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，對已獲銀行貸款的項目申請貼息和擔保補貼，關(guān)注重點(diǎn)文化企業(yè)的上市融資需求，做好培育和儲備工作等。

　　與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀相比，證券市場(chǎng)對文化產(chǎn)業(yè)的對接和服務(wù)還相當薄弱。目前，我國A股市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)上市公司（包括IPO上市和借殼上市）僅19家，為A股上市公司總數的1%，這19家上市公司的總市值僅占全部A股總市值的0.6%。證券市場(chǎng)支持文化企業(yè)發(fā)展有著(zhù)巨大的提升空間和強大的市場(chǎng)需求。

　　如今，國家與國家之間的競爭，已經(jīng)從傳統的軍事、科技和經(jīng)濟競爭，演變?yōu)閮r(jià)值競爭。發(fā)達國家的競爭目的，就是讓世界認同其文化價(jià)值觀(guān)。面對一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的競爭，許多省區也紛紛舉起了“文化圖強”的大旗，廣東、江蘇、浙江等都先后打出了建設“文化大省”、“文化教育強省”的口號，確立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標。然而，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚，歸根到底還是要回到企業(yè)的集聚上來(lái)。政府的主導力，只有加上企業(yè)主體力，加上文化產(chǎn)業(yè)園區、協(xié)會(huì )、沙龍等社會(huì )運作力，才能迸發(fā)出真正的活力。

（責任編輯：王婉瑩）