本報記者 張薌逸

　　今年以來(lái)，運用地方政府專(zhuān)項債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項債”）資金收回收購存量閑置土地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收儲土地”）的工作持續推進(jìn)，在助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩方面發(fā)揮了重要作用。

　　中指研究院數據顯示，截至8月末，各地公示擬使用專(zhuān)項債收回收購存量閑置土地數量已達4574宗，擬收儲用地面積超2.3億平方米。各地已公示擬使用專(zhuān)項債收儲土地的總金額超6100億元，專(zhuān)項債實(shí)際發(fā)行約1752億元。

　　“收回收購存量閑置土地是今年以來(lái)中央及地方去庫存的重要抓手?！敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O陳文靜表示，目前，相關(guān)配套政策不斷完善，各地在專(zhuān)項債收儲土地方面持續取得新進(jìn)展。

　　以四川省為例，其建立“縣級自審—市級復核—省級聯(lián)評”分級審核機制，編制項目申報審核工作指南，制定了收回收購存量閑置和新增土地儲備項目審核標準，指導市縣在摸排存量閑置土地底數的基礎上，綜合考慮權屬清晰度、市場(chǎng)需求、債券額度、規劃情況等因素，優(yōu)選成熟度高、效益顯著(zhù)的項目納入儲備計劃，合理確定收回收購價(jià)格，規范開(kāi)展項目申報審核。

　　據四川省自然資源廳9月2日消息，截至目前已完成53個(gè)地塊、3347.76畝土地收儲，48.44億元專(zhuān)項債券資金完成支付，其中3月份、5月份發(fā)行項目整體收儲進(jìn)度已超46%。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，收儲消化了土地庫存，緩解了上游超量供應，疏解了房企資金鏈，使企業(yè)能有資金推進(jìn)交付、拿地。同時(shí)，收儲土地也有利于穩定地價(jià)，并根據土地所在片區的新定位、新需求調整土地功能，滿(mǎn)足公共配套的需求。

　　從全國來(lái)看，目前，31個(gè)?。▍^、市）中有26個(gè)?。▍^、市）公示擬使用專(zhuān)項債收購存量土地情況，廣東、湖南、安徽等7個(gè)省份已發(fā)行或即將發(fā)行用于收儲土地的專(zhuān)項債。在擬使用專(zhuān)項債收儲規模中，實(shí)際發(fā)行專(zhuān)項債規模占比約為29%，專(zhuān)項債發(fā)行尚有進(jìn)一步提速空間。

　　陳文靜認為，用于收購存量閑置土地的專(zhuān)項債實(shí)際發(fā)行規模占比低，仍集中于“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區，其余省市專(zhuān)項債發(fā)行有待提速。若接下來(lái)非“自審自發(fā)”地區能實(shí)現新突破，預計也將進(jìn)一步提振市場(chǎng)預期、改善市場(chǎng)供求關(guān)系。

　　“未來(lái)專(zhuān)項債收儲土地工作還將進(jìn)一步提速?！崩钣罴伪硎?，一方面，當前土地庫存仍較高，導致房企資金鏈緊張，房地產(chǎn)市場(chǎng)的止跌回穩還需要收儲工作提供支持；另一方面，在城市發(fā)展的新時(shí)期，居民對公共服務(wù)、市場(chǎng)對新業(yè)態(tài)的需求增加，迫切需要調整土地功能、優(yōu)化城市空間規劃以滿(mǎn)足需求。

　　李宇嘉建議，各地應詳細掌握可收儲存量土地規模，同時(shí)結合每個(gè)片區新的規劃，用好城市更新對存量土地盤(pán)活利用的政策利好，做好項目?jì)?；各地還應遵循自主自愿的市場(chǎng)化原則，加強與土地所有方的溝通，在市場(chǎng)價(jià)格基礎上，明確收購價(jià)格上限，實(shí)現“既能算得好平衡賬，也能托底土地價(jià)格”。