本報記者 陳 瀟

　　2025年第三季度，各地創(chuàng )新政策舉措，持續鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩態(tài)勢。

　　中指研究院監測數據顯示，截至9月27日，全國約200個(gè)省市（縣）累計出臺房地產(chǎn)相關(guān)政策超470條，其中第三季度出臺超120條。政策不僅涵蓋公積金提取范圍拓寬、購房補貼定向加碼等消費端舉措，也包括金融端創(chuàng )新探索，政策工具箱不斷豐富。

　　多措并舉釋放需求

　　今年第三季度，住房公積金優(yōu)化與購房補貼成為“穩樓市”重要舉措。據中指研究院統計，2025年前三季度，全國各地調整公積金政策約220條，其中第三季度超60條。政策范圍包括提高貸款額度、延長(cháng)還款期限、擴大可提取范圍，以及對多孩家庭、靈活就業(yè)群體的差異化支持，不少政策具有較大創(chuàng )新性。

　　如9月28日，廣州住房公積金管理中心發(fā)布通知，首次將公積金支持范圍全面拓展至二手房市場(chǎng)。相關(guān)通知提及，繳存人及其配偶購買(mǎi)廣州市行政區域內現售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有產(chǎn)權住房，可申請提取住房公積金用于支付購房首付款；繳存人及其配偶在廣州市行政區域內為其擁有所有權的住宅實(shí)施老舊電梯更新改造，可申請提取住房公積金用于支付家庭分攤費用。

　　“本次政策優(yōu)化具有亮點(diǎn)，廣州住房公積金支付首付款政策不僅限于購買(mǎi)新房，還可適用于二手房?！敝兄秆芯吭喝A南分院研究主管陳雪強向《證券日報》記者表示，此次政策的出臺有效降低購買(mǎi)二手房首付款的資金壓力，有利于帶動(dòng)市場(chǎng)活躍。

　　除廣州以外，深圳、蘇州等多地還提出，允許提取公積金支付購房稅費、物業(yè)費甚至住房裝修支出，更好滿(mǎn)足多樣化需求。

　　與此同時(shí)，購房補貼力度在今年第三季度進(jìn)一步加大，特別是針對多孩家庭的定向補貼，成為釋放改善性需求的“關(guān)鍵變量”，不少地區購房補貼可高達數十萬(wàn)元。

　　金融端創(chuàng )新政策亦在持續發(fā)力，不少地區相繼鼓勵商業(yè)銀行提供“低月供”金融產(chǎn)品。

　　業(yè)內分析認為，這類(lèi)政策不僅直接降低購房門(mén)檻，還能在“金九銀十”傳統旺季增強市場(chǎng)信心，有助于維持樓市的持續活躍。

　　發(fā)力改善供需關(guān)系

　　在需求端鼓勵政策加碼的同時(shí)，多地通過(guò)收儲存量土地，收購存量商品房，合理供應房地產(chǎn)用地，支持存量用房業(yè)態(tài)功能合理轉換等方式，推動(dòng)市場(chǎng)供求關(guān)系加速改善。

　　在收儲土地方面，中指研究院數據顯示，截至9月27日，全國各地公示擬使用專(zhuān)項債收回收購存量閑置土地超4600宗，總面積超2.4億平方米，總金額超6200億元。其中，已有近2000億元專(zhuān)項債落地發(fā)行，占比31%。記者注意到，進(jìn)入三季度以來(lái)，專(zhuān)項債發(fā)行節奏明顯提速，7月份至今專(zhuān)項債發(fā)行額超990億元，已超過(guò)上半年發(fā)行總量。

　　存量商品房收購亦有突破。廣西披露，截至9月初，已累計收購存量住房2.9萬(wàn)套；業(yè)內預計，隨著(zhù)地方資金渠道打通，收購存量商品房將進(jìn)入加速落地階段，對庫存去化形成直接支撐。

　　在合理供應房地產(chǎn)用地方面，不少地區持續細化房地聯(lián)動(dòng)土地供應調節機制，對去化周期較高的地區提出供地限制。例如，四川省南充市提出，按照《四川省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住宅用地供應調節機制的通知》相關(guān)要求，去化周期在18個(gè)月（不含）至暫停周期之間的縣（市、區）需盤(pán)活多少供應多少；去化周期超過(guò)暫停周期的縣（市、區）將暫停新增商品住宅用地供應。

　　同時(shí)，不少地區支持商辦等存量業(yè)態(tài)的轉換。例如，廣東省東莞市提出，在符合結構安全、消防要求的前提下，允許相關(guān)主體通過(guò)改建改造、增配設施等方式，優(yōu)化調整存量商業(yè)辦公用房功能，用于保障性租賃住房、教育、養老、托幼、社會(huì )福利等公共服務(wù)用途，或用于發(fā)展文化創(chuàng )意、體育健身、旅游休閑等經(jīng)營(yíng)性用途，免于辦理建設工程規劃許可證，依程序直接辦理施工許可、消防設計審查驗收或者備案。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)對《證券日報》記者表示，這些創(chuàng )新舉措從不同層面改善市場(chǎng)供需關(guān)系。其中商辦改造的政策創(chuàng )新一方面可以通過(guò)改造存量商辦增加新業(yè)態(tài)供給，精準滿(mǎn)足社會(huì )新增需求；另一方面，對開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，這類(lèi)改造政策可以緩解長(cháng)期持有商辦帶來(lái)的資金和運營(yíng)壓力。通過(guò)政策引導把沉淀資產(chǎn)轉化為新的有效供給，既盤(pán)活了存量，又有助于穩定市場(chǎng)預期。

　　中指研究院相關(guān)負責人表示，整體來(lái)看，第三季度政策方向更加聚焦，通過(guò)公積金與補貼政策精細化刺激需求，同時(shí)通過(guò)創(chuàng )新手段加速存量出清。疊加后續政策支持預期，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望繼續保持止跌回穩態(tài)勢。