原標題：以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——國新辦發(fā)布會(huì )聚焦“十四五”時(shí)期美麗中國建設成就

新華社北京9月19日電 題：以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——國新辦發(fā)布會(huì )聚焦“十四五”時(shí)期美麗中國建設成就

新華社記者高敬、魏弘毅

國務(wù)院新聞辦19日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在會(huì )上表示，“十四五”時(shí)期，黨中央作出一系列重大部署，推動(dòng)從重點(diǎn)打好污染防治攻堅戰向全面推進(jìn)美麗中國建設的跨越式轉變，推動(dòng)美麗中國建設邁出重大步伐。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善

黃潤秋介紹，“十四五”以來(lái)，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。2024年，全國地級及以上城市PM2.5濃度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，優(yōu)良天數比例達到87.2%、比2020年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為90.4%，首次超過(guò)90%。

污染防治攻堅戰取得新成效。在藍天保衛戰方面，因地制宜推進(jìn)北方地區清潔取暖改造，累計完成散煤治理4100萬(wàn)戶(hù)；“十四五”期間淘汰高排放車(chē)輛近2000萬(wàn)輛。在碧水保衛戰方面，共查出入河排污口36萬(wàn)余個(gè)、入海排污口6.3萬(wàn)余個(gè)，七大流域和重點(diǎn)海灣整治完成率分別達到90%和93.3%。在凈土保衛戰方面，基本完成132個(gè)重點(diǎn)縣農用地土壤重金屬的污染溯源，累計完成10萬(wàn)余個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治。

綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。著(zhù)力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，建成全球規模最大的碳排放權交易市場(chǎng)，啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力明顯提升。

同時(shí)，我國生態(tài)保護修復監管實(shí)現新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，全球環(huán)境治理彰顯新?lián)敗?/p>

黃潤秋說(shuō)：“我們完全有信心實(shí)現‘十四五’生態(tài)環(huán)境改善目標，力爭高質(zhì)量收官，為‘十五五’良好開(kāi)局打好堅實(shí)基礎?！?/p>

針對非法傾倒處置固體廢物現象時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)李高介紹，“十四五”以來(lái)，我國固體廢物污染防治工作取得明顯成效。全面禁止洋垃圾入境；全國危險廢物集中利用處置能力、生活垃圾焚燒處置能力比“十三五”末分別增長(cháng)58.8%和72.4%。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合多部門(mén)持續開(kāi)展打擊違法轉移傾倒危險廢物專(zhuān)項行動(dòng)。

李高說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將以打擊非法傾倒填埋固體廢物，非法拆解廢電器和廢動(dòng)力電池、風(fēng)電機組、光伏組件等“新三樣”固體廢物為重點(diǎn)，加快建設危險廢物全過(guò)程環(huán)境監管信息系統，推動(dòng)固體廢物污染防治各項整治行動(dòng)落實(shí)落地。

以高水平保護促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

黃潤秋說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部圍繞以高水平保護促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構建了一套行之有效的政策體系，積極培育和壯大綠色生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

加強準入管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整?！笆奈濉逼陂g，全國“兩高”項目環(huán)評審批數量持續下降；風(fēng)電、新能源汽車(chē)等項目的環(huán)評數量不斷增加，2025年上半年兩項同比分別增長(cháng)44.4%和31.3%。

強化標準引領(lǐng)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。健全生態(tài)環(huán)境標準體系，以環(huán)境標準提升引領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)提升環(huán)境治理水平，傳統產(chǎn)業(yè)展現新面貌、煥發(fā)新活力。

加快科技創(chuàng )新，激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能。建成國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺，匯聚了5000多項優(yōu)秀科技成果，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

發(fā)展綠色金融，助推綠色低碳轉型。深入推進(jìn)以生態(tài)環(huán)境為導向的項目開(kāi)發(fā)模式創(chuàng )新，“十四五”以來(lái)，有100多個(gè)項目獲得金融機構支持。

生態(tài)環(huán)境分區管控是生態(tài)文明體制改革的一項重要成果，在源頭明確準入要求，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線(xiàn)、劃邊框”。

生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)郭芳介紹，“十四五”以來(lái)，全國已建成“兩級、三類(lèi)、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區管控體系。各地均已發(fā)布省、市兩級管控方案，劃定“優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控”三種類(lèi)型4萬(wàn)多個(gè)管控單元，制定差異化準入清單，明確單元內能做什么、不能做什么。下一步要繼續優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區管控的“底圖”，讓其更加精準、更加集成、更加實(shí)用。

加快形成美麗中國建設新格局

黃潤秋表示，建設美麗中國是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要內容，已經(jīng)成為人民群眾的共同期盼。

當前，美麗中國先行區建設全面啟動(dòng)。京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區率先發(fā)力，完成了先行區建設行動(dòng)方案的編制。此后，生態(tài)環(huán)境部還將選取5個(gè)左右省份、50個(gè)左右城市、100個(gè)左右縣，開(kāi)展先行區探索，到2027年取得一批實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新成果，帶動(dòng)形成提質(zhì)擴面、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。

同時(shí)，美麗河湖、美麗海灣建設加力提速。生態(tài)環(huán)境部大力推進(jìn)美麗河湖保護與建設，堅持“一灣一策”，實(shí)施美麗海灣提質(zhì)增效行動(dòng)。

他說(shuō)，展望“十五五”，將錨定目標、接續努力，加快形成美麗中國建設新格局，要實(shí)現地域范圍“全覆蓋”，環(huán)境要素“全打通”，發(fā)展方式“全轉型”，治理能力“全提升”。

黃潤秋說(shuō)，建設美麗中國是“口碑工程”，不是“口號工程”，必須堅持實(shí)事求是、因地制宜，堅決反對各種形式主義，不搞掛牌創(chuàng )建和層層評比，要以實(shí)實(shí)在在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效，讓人民群眾感受到美麗中國建設的實(shí)際成果。