國務(wù)院新聞辦公室22日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監管高質(zhì)量發(fā)展成就?！笆奈濉币詠?lái)，全國市場(chǎng)監管系統堅持監管規范和促進(jìn)發(fā)展并重，市場(chǎng)環(huán)境更有活力、更加公平，為推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

8月22日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文，國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)柳軍，國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)、國家標準化管理委員會(huì )主任鄧志勇，國家藥品監督管理局副局長(cháng)楊勝介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監管高質(zhì)量發(fā)展成就，并答記者問(wèn)。新華社記者 金良快 攝

營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化 有效激活企業(yè)活力

發(fā)布會(huì )上的數據顯示，“十四五”以來(lái)，我國企業(yè)凈增1999.9萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)凈增3394.6萬(wàn)戶(hù)。

市場(chǎng)監管總局局長(cháng)羅文介紹，“十四五”時(shí)期，市場(chǎng)監管總局不斷優(yōu)化事前事中事后監管機制，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供公平公正的競爭環(huán)境，有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

市場(chǎng)準入更加規范。深化注冊資本認繳登記制度改革，遏制天價(jià)出資、超長(cháng)出資、盲目出資等市場(chǎng)亂象，有效提升注冊資本“含金量”；推行登記注冊“實(shí)名認證”，防范打擊惡意逃廢債行為，擰緊登記管理“安全閥”；發(fā)布全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，優(yōu)化設置登記事項“紅綠燈”。

市場(chǎng)退出更加順暢。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供操作性更強的行政指導；全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，確保無(wú)債權債務(wù)經(jīng)營(yíng)主體能夠通過(guò)簡(jiǎn)易程序，最短21天就可以退出市場(chǎng)。

企業(yè)辦事更加高效。持續壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，推廣企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦；推動(dòng)開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個(gè)轉企”等“高效辦成一件事”，開(kāi)辦餐飲店時(shí)間由過(guò)去的37天減少至現在的15天，企業(yè)信息變更材料由23份精簡(jiǎn)至6份。

監管執法效能提升 市場(chǎng)秩序持續向好

良好的市場(chǎng)秩序是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者健康發(fā)展和消費者放心消費的重要保障。

市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)柳軍說(shuō)，“十四五”期間，市場(chǎng)監管部門(mén)不斷強化監管執法和綜合治理，積極提升經(jīng)營(yíng)主體合規能力，堅決維護消費者合法權益，全國市場(chǎng)秩序得到了有效規范。

數據顯示，整個(gè)“十四五”期間，全國市場(chǎng)監管部門(mén)共處理投訴舉報8902.8萬(wàn)件，為消費者挽回經(jīng)濟損失217.1億元；全國消協(xié)組織共受理消費者投訴574.9萬(wàn)件，挽回經(jīng)濟損失57.8億元。

國家藥監局副局長(cháng)楊勝介紹，“十四五”期間，我國全方位筑牢藥品安全底線(xiàn)，全鏈條支持醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全覆蓋保障人民群眾用藥需求?！澳壳?，我國醫藥產(chǎn)業(yè)規模位居全球第二位，創(chuàng )新藥在研數目達到全球的30%左右?！?/p>

進(jìn)一步優(yōu)化臨床急需境外新藥的審評審批程序，讓我國患者更早更快地享受到全球最新藥物研發(fā)成果?！笆奈濉币詠?lái)，共批準387個(gè)兒童藥品、147個(gè)罕見(jiàn)病藥品上市，有效滿(mǎn)足了重點(diǎn)人群的用藥需求。

8月22日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文，國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)柳軍，國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)、國家標準化管理委員會(huì )主任鄧志勇，國家藥品監督管理局副局長(cháng)楊勝介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監管高質(zhì)量發(fā)展成就，并答記者問(wèn)。

夯實(shí)法治根基 建設好全國統一大市場(chǎng)

“我國市場(chǎng)規模龐大、發(fā)展空間廣闊，發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢，需要大力破除地方保護、及時(shí)防止和制止市場(chǎng)壟斷，維護好、建設好全國統一大市場(chǎng)?！绷_文說(shuō)，經(jīng)過(guò)不懈努力，暢通和做強國內大循環(huán)方面形成了一系列有效的保障機制，消除了一系列制約要素資源流動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

破除地方保護、維護統一大市場(chǎng)的制度更加健全。推動(dòng)反壟斷法實(shí)現頒布15年后的首次大修，第三次修訂反不正當競爭法，將強化競爭政策基礎地位上升為法律規定，適應了我國新形勢下反壟斷反不正當競爭需要。推動(dòng)出臺《公平競爭審查條例》，實(shí)現國家、省、市、縣四級政府審查全覆蓋，對以行政手段干預市場(chǎng)行為強化了制度約束。

加大“非理性”競爭綜合整治力度，強化對企業(yè)間過(guò)度低價(jià)競爭的規范引導?！俺掷m開(kāi)展制止濫用行政權力排除、限制競爭專(zhuān)項執法，發(fā)現和廢除了阻礙要素流動(dòng)的政策措施4218件，查處行政性壟斷案件239件，及時(shí)糾治了地方保護、市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題?！绷_文說(shuō)。

圍繞平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)鄧志勇說(shuō)，堅持管促結合、剛柔并濟，維護網(wǎng)絡(luò )交易秩序、凈化網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)環(huán)境，把規矩“劃清楚”、對亂象“出重拳”、將服務(wù)“送上門(mén)”。

市場(chǎng)監管總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)。突出強化直播電商亂象治理，加大違規行為監測處置力度。督促網(wǎng)絡(luò )交易平臺全面取消不合理限制、提升收費合理性和透明度，要求外賣(mài)平臺規范促銷(xiāo)行為、理性參與競爭、共建良好生態(tài)。

“我們將繼續聚焦縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設這一重要改革任務(wù)，以更大力度破除地方保護和市場(chǎng)分割，以更實(shí)舉措維護公平競爭市場(chǎng)秩序，全力推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)成為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競爭的大舞臺?！绷_文說(shuō)。