中新社北京9月22日電 (記者 劉亮)近日，連鎖餐飲集團西貝和網(wǎng)絡(luò )名人羅永浩的“口水戰”，讓預制菜再次站在輿論風(fēng)口浪尖。這場(chǎng)爭議背后，既反映出消費者與餐飲經(jīng)營(yíng)者之間對預制菜的認知差異，也折射消費者對餐廳使用預制菜信息不透明的擔憂(yōu)。

針對這一近期社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，中國國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室稱(chēng)，已組織多部門(mén)認真研究，加快推進(jìn)預制菜國家標準制定，大力推廣餐飲環(huán)節使用預制菜明示，更好維護消費者知情權和選擇權。

早在去年，中國就已出臺《關(guān)于加強預制菜食品安全監管 　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(下稱(chēng)《通知》)，首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍。據該《通知》，預制菜不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預加工制成，是加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類(lèi)食品。同時(shí)，國家市場(chǎng)監管總局相關(guān)司局負責人表示，連鎖餐飲企業(yè)廣泛應用的中央廚房制作的菜肴，不納入預制菜范圍。

中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng )新中心研究員孫娟娟指出，經(jīng)營(yíng)者關(guān)注產(chǎn)品本身，消費者關(guān)注生產(chǎn)方式，是導致預制菜認知差異的根源之一。

從行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，大眾餐飲因要滿(mǎn)足出餐快、菜品全、消費量大的需求，快速推進(jìn)了餐飲工業(yè)化的發(fā)展。許多蒸菜、湯菜可以以半成品的方式存于后廚，提升了廚房的料理效率。隨之而來(lái)的商業(yè)模式呈現中央廚房與連鎖門(mén)店組合發(fā)展。但從消費者認知來(lái)說(shuō)，食品工業(yè)與大眾餐飲是不同的業(yè)態(tài)，餐飲不能只是復熱的簡(jiǎn)單操作，新鮮食材與現點(diǎn)現做依舊是菜肴的必要操作方式。

清華大學(xué)新華國際傳播研究院院長(cháng)助理蘇婧也表示，與居家準備餐食不同，餐廳和食堂的后廚對消費者而言是陌生的、不可控的、不透明的，也因此需要餐飲業(yè)和監管者充分理解消費者對餐飲業(yè)食品安全的擔憂(yōu)情緒。

近年來(lái)，預制菜市場(chǎng)發(fā)展迅速。機構數據顯示，預計到2030年中國預制菜市場(chǎng)規模有望達到6749億元人民幣，十年復合年均增長(cháng)率或超10%。但其發(fā)展也面臨著(zhù)“標準不完善”“消費者信任度低”等“成長(cháng)的煩惱”。

在孫娟娟看來(lái)，此次圍繞預制菜的消費爭議更聚焦于“不怕預制，怕不告訴消費者”。這要求完善預制菜的監管同時(shí)考慮餐飲工業(yè)化和消費透明化這兩種并存的趨勢。

中國的消費者權益保護法規定，消費者享有知悉其購買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權利。前述《通知》亦明確提出，大力推廣餐飲環(huán)節使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。不少消費者反映，不抵觸餐廳使用預制菜，但必須給預制菜“亮明身份”。

“由于缺少認定標準與強制性明示要求，多數經(jīng)營(yíng)者往往采取不予明示的做法?？陀^(guān)而言，無(wú)法明示是大多數經(jīng)營(yíng)者面臨的現實(shí)?！睂ν饨?jīng)貿大學(xué)政府管理學(xué)院研究員冀瑋說(shuō)。

目前，廣東、上海、湖南等地已在推進(jìn)預制菜明示方面進(jìn)行積極探索，推動(dòng)預制菜走向“明白菜”，如要求在產(chǎn)品名稱(chēng)上標示“預制菜”或“預制菜肴”；一些連鎖餐飲企業(yè)的點(diǎn)單小程序上已出現“新鮮肉類(lèi)、蔬菜制作”或“央廚制作”等標識。

冀瑋稱(chēng)，如果經(jīng)營(yíng)者能夠依據有關(guān)文件定義與行業(yè)認知，積極主動(dòng)向消費者明示自己認定的“預制菜”，則應當會(huì )贏(yíng)得消費者的信任與誠信經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的市場(chǎng)回報。而消費者知情權的法律規定也將隨著(zhù)“預制菜”定義與標準的進(jìn)一步明確而得到保障。(完)