“十四五”以來(lái)，中國標準國際化水平不斷提高——

超500項標準中外互認，意味著(zhù)什么

從輸出“中國制造”的產(chǎn)品，到輸出“中國制造”乃至“中國創(chuàng )造”的規則，標準這種看似枯燥的技術(shù)語(yǔ)言，正悄然成為連接中國與世界的“軟基建”。

國家市場(chǎng)監督管理總局近日發(fā)布數據顯示，“十四五”期間，我國牽頭制定國際標準1079項，推動(dòng)500余項標準實(shí)現中外互認，在中吉烏、中老、印尼雅萬(wàn)高鐵等8個(gè)鐵路合作項目建設中使用中國標準，啟動(dòng)贊比亞等非洲國家10萬(wàn)畝農業(yè)標準化示范區建設，中國標準海外影響力持續增強。

更多中國標準走向全球

印度尼西亞爪哇島的群山間，一列銀紅相間、流線(xiàn)型的動(dòng)車(chē)組平穩地行駛在嶄新的軌道上——這是雅萬(wàn)高鐵每日運行的圖景。對于當地居民阿里夫來(lái)說(shuō)，這一展現“中國速度”的列車(chē)早已融入他的生活?！耙郧皬难偶舆_到萬(wàn)隆要3個(gè)多小時(shí)，現在最快只要40分鐘！”他笑著(zhù)比畫(huà)，“我經(jīng)常坐高鐵去看望家人，車(chē)廂寬敞舒適，就像在地上飛一樣?！?/p>

作為印尼和東南亞第一條高速鐵路，雅萬(wàn)高鐵是中國共建“一帶一路”倡議和印尼“全球海洋支點(diǎn)”構想對接、中印尼兩國務(wù)實(shí)合作的旗艦項目。從鋼軌的間距、隧道的截面，到信號系統的每一條指令、車(chē)廂接口的每一個(gè)細節，其全套技術(shù)標準均源自中國。

項目推進(jìn)并非一帆風(fēng)順，濕熱的氣候、復雜的地形對中國標準提出了嚴峻的“適應性”考驗。中印尼兩國工程師攜手，依據當地實(shí)際對中國標準進(jìn)行了數十項本地化優(yōu)化，最終讓中國高鐵標準在海外實(shí)現了全系統、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的完美落地。

這條鋼鐵“動(dòng)脈”不僅改變了出行方式，更激活了經(jīng)濟脈動(dòng)。建設期間，項目為當地創(chuàng )造了5.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；運營(yíng)后，又直接提供了1500個(gè)穩定崗位。沿線(xiàn)車(chē)站周邊，新的商圈正在形成，小販們的生意更加紅火。

與此同時(shí)，在萬(wàn)里之外的贊比亞田野上，中國標準正以另一種方式滋養著(zhù)這片土地。

在中國—贊比亞農業(yè)標準化合作示范區，當地農民查理斯在中國專(zhuān)家帶來(lái)的表格上認真做好定期記錄?！斑^(guò)去我們憑感覺(jué)種地，收成好壞看天意?，F在中國朋友教我們標準方法，什么時(shí)候施肥、施多少，都有精確的數據?！辈槔硭拐f(shuō)，按照中國標準種植后，他種植的萬(wàn)壽菊出油率提高了15%，家庭年收入翻了一番。

“贊比亞的農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和種植習慣與中國存在差異，如何使中國的農業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)驗適應贊比亞當地實(shí)際情況，是項目推進(jìn)的關(guān)鍵挑戰?！敝袊鴺藴驶芯吭豪碚搼鹇运L(cháng)曹俐莉告訴記者，中國標準化研究院的專(zhuān)家團隊赴贊比亞奇邦博農場(chǎng)與錫納宗圭農場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)援助，通過(guò)組織標準研討、專(zhuān)題講座、田間實(shí)操、知識競賽等活動(dòng)，與當地農場(chǎng)負責人、種植管理人員、技術(shù)工人等圍繞標準技術(shù)內容進(jìn)行充分討論。正是在這種深度融合中，30余項既蘊含中國智慧、又貼合贊比亞實(shí)際的農業(yè)標準應運而生，成為當地農業(yè)提質(zhì)增效的“金鑰匙”。

這一系列重大項目的成功，是“十四五”時(shí)期中國標準國際化成果的縮影。市場(chǎng)監管總局標準創(chuàng )新司司長(cháng)肖寒介紹，“十四五”期間，中國在高端裝備、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域新承擔國際標準組織技術(shù)機構秘書(shū)處26個(gè)，中國專(zhuān)家新?lián)渭夹g(shù)機構主席30個(gè)，新?lián)螄H標準制修訂工作組召集人486個(gè)，在新能源汽車(chē)、新型電力系統、航空航天等領(lǐng)域新提出國際標準提案880項，牽頭制定國際標準532項。

賦能產(chǎn)業(yè)出海，降本惠及企業(yè)

標準國際化的深入推進(jìn)，為企業(yè)出海鋪設了一條條“標準化高速公路”，降低了貿易成本與技術(shù)壁壘，讓眾多中國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，駛入國際化發(fā)展的快車(chē)道。

在河北建支鑄造集團有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，機器轟鳴，一個(gè)個(gè)精密的管路連接件快速成型、下線(xiàn)、打包，即將發(fā)往海外。公司有關(guān)負責人告訴記者，這樣的小管件，過(guò)去出口不同國家，要根據各國不同的標準要求，制作不同的模具和工裝卡具，費時(shí)費力成本高。

“現在好了，通過(guò)與‘一帶一路’44個(gè)共建國家實(shí)現《可鍛鑄鐵管路連接件》（GB/T 3287）推薦性國家標準實(shí)施結果的中外互認，我們出口這些國家方便多了?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

標準的“軟聯(lián)通”帶來(lái)了“硬核”效益。三年來(lái)，僅模具一項，該公司就累計減少了7160套的投入，節省下的工裝卡具多達3萬(wàn)套，折合成本上千萬(wàn)元。更重要的是，通關(guān)效率大幅提升，市場(chǎng)機遇得以快速捕捉，公司出口創(chuàng )匯額因此增加了8355萬(wàn)美元?！皹藴驶フJ讓我們這些小零件真正闖出了大市場(chǎng)?！痹撠撠熑烁锌?。

近年來(lái)，在推動(dòng)中國標準國際化的過(guò)程中，市場(chǎng)監管總局大力促進(jìn)中國企業(yè)積極參與國際標準制定，尤其通過(guò)政策激勵、機制創(chuàng )新和人才培養等多方面措施，鼓勵中小企業(yè)“敢參與、能參與、會(huì )參與”國際標準制定，確保標準國際化工作能夠真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

中國標準的國際化，正為像河北建支這樣的無(wú)數中小企業(yè)打開(kāi)新的發(fā)展空間，也為中國產(chǎn)業(yè)“走出去”奠定堅實(shí)基礎。

肖寒介紹，標準化工作在支撐產(chǎn)業(yè)國際化方面發(fā)揮了重要作用。在光伏、新能源汽車(chē)、家用電器等大宗貿易產(chǎn)品方面，我國牽頭制定的一系列國際標準，提供了統一的技術(shù)規范，促進(jìn)國際貿易順暢銜接?！拔覈鵂款^的《鋰離子電池納米硅基負極材料》國際標準，首次構建起鋰離子電池納米硅基負極材料的關(guān)鍵指標體系，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新、高效銜接與融合發(fā)展作出重要貢獻?！毙ずf(shuō)。

在數字經(jīng)濟和科技創(chuàng )新驅動(dòng)下，各類(lèi)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。中國牽頭制定的一系列國際標準為新業(yè)態(tài)提供統一的技術(shù)規范，夯實(shí)發(fā)展基礎，促進(jìn)全球業(yè)務(wù)協(xié)同?！氨热?，我國牽頭制定的全球首個(gè)養老機器人國際標準，為養老機器人的設計、制造、測試和認證提供基準參考，將引領(lǐng)全球養老機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造福全球銀發(fā)群體?！毙ずf(shuō)。

更深層次促進(jìn)高水平對外開(kāi)放

近年來(lái)，中國不斷完善高水平對外開(kāi)放體制機制，從四個(gè)維度發(fā)展標準化雙多邊合作關(guān)系——

一是依托國家外交、商務(wù)合作機制開(kāi)展標準化合作。比如，在中俄總理定期會(huì )晤委員會(huì )經(jīng)貿分委會(huì )下，成立標準計量認證檢驗監管常設工作組；在工業(yè)合作分委會(huì )民用航空合作工作組下，成立中俄民機標準專(zhuān)題組等。

二是深化國家標準化機構間的標準化雙多邊合作?！氨热?，我們推動(dòng)成立了上海合作組織成員國國家標準化機構負責人會(huì )議機制、金磚國家標準化機構負責人會(huì )議機制，積極參與東北亞標準化合作會(huì )議、太平洋地區標準大會(huì )、亞太經(jīng)合組織標準與合格評定分委會(huì )等?！辈芾蛘f(shuō)。

三是推進(jìn)共建“一帶一路”國家標準化合作。中國與巴基斯坦、沙特等48個(gè)共建“一帶一路”國家簽署了65份標準化合作文件；我國與共建“一帶一路”國家簽署的138份涉及外交、科技、商務(wù)、市場(chǎng)監管等政府間合作文件中，有42份包含標準合作內容。

四是在自由貿易協(xié)定框架下開(kāi)展標準化合作。比如，中國—東盟自貿區3.0版談判、中國—秘魯自貿協(xié)定升級議定書(shū)，都將標準化合作作為重要內容，為貿易便利化提供有力支撐。

曹俐莉認為，標準國際化不僅是制度型開(kāi)放的核心內容，聯(lián)通國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的關(guān)鍵紐帶，更是我國參與全球治理，提升國際影響力與競爭力的戰略選擇。

首先，標準國際化旨在通過(guò)對接國際通行規則，降低國際貿易中的技術(shù)壁壘成本，這與世界貿易組織倡導的“防止標準成為貿易壁壘”原則高度契合，既是對全球規則的積極響應，也是拓展對外開(kāi)放廣度與深度的務(wù)實(shí)路徑。

“其次，標準國際化能夠促進(jìn)我國與合作伙伴在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面的深度融合，構建基于標準互認的區域價(jià)值鏈，助力國內國際雙循環(huán)?！辈芾蛘f(shuō)，“最后，標準國際化是‘共商共建共享’全球治理觀(guān)的重要實(shí)踐，服務(wù)建設開(kāi)放、穩定、繁榮的世界經(jīng)濟格局?！?/p>

“十五五”時(shí)期，中國標準必將以更加開(kāi)放包容的心態(tài)，學(xué)習借鑒全球先進(jìn)標準化理念與經(jīng)驗，穩步擴大標準制度型開(kāi)放，加快推動(dòng)規則標準“軟聯(lián)通”，推動(dòng)標準化國際合作實(shí)現互利共贏(yíng)。

知識鏈接

這些前沿領(lǐng)域，中國牽頭國際標準制定

● 腦機接口領(lǐng)域：我國專(zhuān)家正在牽頭制定一系列引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國際標準，其中術(shù)語(yǔ)國際標準將統一國際各方認知，為促進(jìn)腦機接口技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供共識，數據格式國際標準將統一數據應用格式

● 牽頭制定全球首個(gè)養老機器人國際標準：為養老機器人的設計、制造、測試和認證提供基準參考，引領(lǐng)全球養老機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

● 牽頭制定《鋰離子電池納米硅基負極材料》國際標準：首次構建起鋰離子電池納米硅基負極材料的關(guān)鍵指標體系，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新作出貢獻

● 牽頭研制光伏領(lǐng)域首個(gè)聚焦碳足跡核算的國際標準：為光伏組件在全生命周期內碳排放的量化評價(jià)提供科學(xué)依據和實(shí)施路徑，為全球新能源發(fā)展與綠色轉型注入動(dòng)力

據市場(chǎng)監管總局