“三北”工程作為與我國改革開(kāi)放同步實(shí)施的重大生態(tài)工程，承載著(zhù)深遠的國家戰略考量，肩負改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步的多重使命，在我國生態(tài)安全格局中占據舉足輕重的地位。在新時(shí)代新階段，要在中央的頂層設計下，堅持規劃引領(lǐng)，保持戰略定力，大力弘揚“三北精神”，勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功，高質(zhì)量推進(jìn)“三北”工程建設，完成好時(shí)代賦予“三北”工程的新使命新任務(wù)。

　　“三北”工程是世界上建設期限最長(cháng)、規模最大、受益民眾最多的生態(tài)保護修復工程，創(chuàng )造了人類(lèi)歷史上的綠色奇跡。

　　“三北”工程建設從1978年至2050年，分三個(gè)階段八期工程推進(jìn)，目前已進(jìn)入第三階段六期工程建設期。40多年來(lái)，“三北”工程累計完成營(yíng)造林保存面積4.8億畝，工程區森林覆蓋率從5.05%提升至13.84%，治理沙化土地33.6萬(wàn)平方公里，工程區域生態(tài)顯著(zhù)改善，風(fēng)沙危害明顯減輕，水土流失大幅緩解，工程建設取得了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，為全球生態(tài)治理樹(shù)立了成功典范。

　　“三北”工程建設，從我國國情和“三北”地區區情出發(fā)，探索出了一條欠發(fā)達和生態(tài)脆弱地區生態(tài)文明建設之路，也積累了豐富的歷史經(jīng)驗：堅持黨的集中統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì )共同參與，一代接著(zhù)一代干，一張藍圖繪到底。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，將生態(tài)建設與民生改善緊密相連，挖掘林草多種功能，統籌生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。服務(wù)國家發(fā)展戰略大局，融入西部大開(kāi)發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰略，適時(shí)調整主攻方向。遵循自然規律，因地制宜、適地適綠，自然恢復與人工促進(jìn)相結合，構建穩定生態(tài)系統。堅持先易后難、由近及遠，區域治理與重點(diǎn)突破結合，推動(dòng)工程全面發(fā)展。持續改革創(chuàng )新，完善管理和建設機制，加強技術(shù)創(chuàng )新與推廣，為工程建設注入了源源不斷的動(dòng)力。

　　全面分析新時(shí)代“三北”工程建設面臨的新形勢，進(jìn)一步增強深入推進(jìn)工程建設的責任感、使命感。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視國土綠化、防沙治沙等工作，多次赴“三北”工程區考察，并對工程建設作出了一系列重要指示批示。2023年6月6日，總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì )，強調“實(shí)施‘三北’工程是國家重大戰略”，要求“一張藍圖繪到底，一茬接著(zhù)一茬干”，號召打好十年攻堅戰和三大標志性戰役，創(chuàng )造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡，為工程建設指明了方向。隨著(zhù)國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程加快，我國生態(tài)文明制度體系不斷完善，為工程實(shí)施提供了制度保障；綜合國力顯著(zhù)提升，為大規模生態(tài)建設提供了物質(zhì)基礎；科技創(chuàng )新成果廣泛應用，為精準治沙、科學(xué)造林提供了技術(shù)支撐；生態(tài)保護、綠色發(fā)展、氣候治理與工程建設升級交匯融合，為系統推動(dòng)生態(tài)治理創(chuàng )造了良好條件。

　　“三北”工程謀劃至2050年，與第二個(gè)百年奮斗目標和強國建設進(jìn)程同步。當前，“三北”地區生態(tài)脆弱性尚未根本改變，沙化土地治理、水資源約束、林草資源保護等問(wèn)題依然突出。同時(shí)，區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)建設形勢任務(wù)發(fā)生了較大變化，新型城鎮化、產(chǎn)業(yè)升級等均為生態(tài)保護帶來(lái)了新課題?！叭薄惫こ探ㄔO到了鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期、推動(dòng)工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。特別是對照山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的要求，工程在建設理念、技術(shù)措施、目標任務(wù)、建設內容等方面，亟待圍繞當前治理需求，與時(shí)俱進(jìn)予以系統性?xún)?yōu)化。要把握發(fā)展機遇，創(chuàng )新體制機制，破解深層次矛盾，深入推進(jìn)工程建設，從根本上扭轉“三北”地區荒漠化和沙化趨勢，為建設美麗中國、維護民族團結和邊疆穩定、應對氣候變化奠定堅實(shí)生態(tài)基礎。

　　深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)“三北”工程建設。

　　近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《“三北”工程總體規劃》，立足人與自然和諧共生的中國式現代化實(shí)踐要求，圍繞“三北”工程作為國家重大戰略的定位，遵循生態(tài)保護修復科學(xué)規律，系統謀劃提出“三北”工程第三階段六至八期建設的總體思路。這是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三北”工程建設系列重要指示批示精神的重要舉措，是適應全國生態(tài)文明建設新形勢、新變化、新要求的必然要求，為高質(zhì)量有序推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展提供了時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

　　新時(shí)代“三北”工程建設，要全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記重要指示批示精神，切實(shí)將相關(guān)規劃的目標、思路、任務(wù)落實(shí)到位，突出防沙治沙主攻方向，著(zhù)力提升區域生態(tài)質(zhì)量，不斷提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。要堅持系統觀(guān)念，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，強化治沙、治水、治山全要素協(xié)調和管理，深化區域聯(lián)防聯(lián)治，培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統。要聚焦工程建設薄弱環(huán)節與突出問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化布局與項目安排、創(chuàng )新體制機制、加大資金投入與科技支撐力度等措施，推動(dòng)“三北”工程從規模擴張向量質(zhì)并重、從單一要素治理向系統協(xié)同治理轉變。要秉持保護優(yōu)先，堅持自然恢復與人工修復結合，牢固樹(shù)立一分治九分管的觀(guān)念，因地因時(shí)制宜、分區分類(lèi)施策，為科學(xué)推進(jìn)生態(tài)保護修復提供最佳解決方案，切實(shí)保護好、鞏固好來(lái)之不易的建設成果。要契合高質(zhì)量發(fā)展要求，貫穿“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動(dòng)，更加注重提質(zhì)、興業(yè)、利民，將生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)振興、民生改善有機統一，積極為區域經(jīng)濟發(fā)展和綠色轉型培育新引擎。

　　“三北”工程承載著(zhù)國家生態(tài)夢(mèng)想和“三北”地區人民的幸福期盼。過(guò)去40多年，我們創(chuàng )造了荒漠變綠洲、荒原變林海的生態(tài)奇跡。未來(lái)，我們更應秉持時(shí)不我待的緊迫感和使命感，堅決打好“三北”工程攻堅戰，讓北疆綠色長(cháng)城更加堅固，為建設美麗中國、實(shí)現中華民族永續發(fā)展作出更大貢獻。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)濟日報 作者：朱教君 作者系中國工程院院士、中國科學(xué)院沈陽(yáng)應用生態(tài)研究所所長(cháng)）