9月17日，香港特區行政長(cháng)官李家超在立法會(huì )發(fā)表2025年《施政報告》。這是香港特首在任期內的第四份《施政報告》，也是一張加快“由治及興”的進(jìn)程表，圍繞“拼經(jīng)濟謀發(fā)展惠民生”和“由治及興”目標作出系列部署。

　　過(guò)去3年，新一屆香港特區政府剛健有為，提出“以結果為目標”的理念，推動(dòng)香港從“由亂及治”走向“由治及興”。補齊維護國家安全短板，完成了維護國家安全條例立法；落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則，完善了選舉制度。經(jīng)濟與民生領(lǐng)域，著(zhù)力破解深層次矛盾，公屋綜合輪候時(shí)間從6.1年縮短至5.1年，家庭收入中位數3年上升3000元，增幅約11%，經(jīng)濟由負轉正且今年預計增長(cháng)2%至3%。城市美譽(yù)度方面，國際排名持續躍升，金融中心、整體競爭力、人才競爭力分別升至世界第三位、第三位、第四位，安全城市躋身世界前十。

　　在前期施政成效的基礎上，2025年《施政報告》以經(jīng)濟和民生為主軸，涵蓋治理、產(chǎn)業(yè)、區域協(xié)同、民生保障等多維度，系統規劃香港發(fā)展路徑。

　　治理上著(zhù)力破解快與慢的矛盾。新一屆特區政府坐言起行，出臺了一系列革新性政策措施，包括成立“融入國家發(fā)展大局督導組”“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”“人才服務(wù)辦公室”“發(fā)展低空經(jīng)濟工作組”等，施政成效顯著(zhù)。與此同時(shí)，受長(cháng)期“積極不干預”理念的影響，一些領(lǐng)域議程過(guò)長(cháng)，推進(jìn)相對緩慢。為此，《施政報告》提出治理層面建立“以結果為目標”的機制，包括設立“部門(mén)首長(cháng)責任制”，明確司局長(cháng)政治問(wèn)責與公務(wù)員行政問(wèn)責的銜接，強化公務(wù)員評核，推進(jìn)“AI+政務(wù)”與行業(yè)應用。為了推進(jìn)北部都會(huì )區的建設，《施政報告》提出將成立由行政長(cháng)官領(lǐng)導的“北都發(fā)展委員會(huì )”，讓香港各界看到了“跟我上”的硬朗作風(fēng)。

　　產(chǎn)業(yè)上謀劃守正創(chuàng )新?！妒┱蟾妗诽岢?，鞏固金融、法律等傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育先進(jìn)制造、生命健康、新能源、AI等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體包括：引進(jìn)歐洲航空服務(wù)公司開(kāi)展飛機回收業(yè)務(wù)，聯(lián)動(dòng)院校培訓人才；打造生命健康產(chǎn)業(yè)鏈，吸引頂尖藥企落戶(hù)，2026年成立“香港藥物及醫療器械監督管理中心”，推進(jìn)大灣區臨床試驗協(xié)作；發(fā)展新能源，建設氫能灣區走廊，2026年啟用電動(dòng)車(chē)電池回收設施；設立香港人工智能研發(fā)院，建設沙嶺數據園區等。

　　區域上發(fā)揮好內引外聯(lián)的優(yōu)勢。為了把握內地企業(yè)“出?！睓C遇，《施政報告》提出成立一個(gè)專(zhuān)班—“內地企業(yè)出海專(zhuān)班”，推動(dòng)內地企業(yè)在港設立財資中心，利用專(zhuān)業(yè)服務(wù)拓展新興市場(chǎng)。深化與大灣區內地城市的規則銜接，推進(jìn)“香港國際機場(chǎng)東莞空港中心”“跨境征信互通”等。同時(shí)，積極拓展經(jīng)貿伙伴網(wǎng)絡(luò )，爭取加入RCEP，與卡塔爾完成投資協(xié)定談判，擬與沙特、埃及等簽新協(xié)定；年內成立吉隆坡經(jīng)貿辦，覆蓋東盟及拉美、中亞。

　　治港有長(cháng)策，要緊在統籌。通過(guò)《施政報告》，可以看出特區政府在處理長(cháng)遠與當前、局部與整體、市場(chǎng)與政府關(guān)系方面的考量和把握，這種施政能力和作風(fēng)是確保各項施政措施落地的關(guān)鍵。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 亮）