本報訊 （記者郭冀川）9月28日，據工信微報消息，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢?，2025年至2026年，有色金屬行業(yè)增加值年均增長(cháng)5%左右，經(jīng)濟效益保持向好態(tài)勢，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長(cháng)1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內資源開(kāi)發(fā)取得積極進(jìn)展，再生金屬產(chǎn)量突破2000萬(wàn)噸，高端產(chǎn)品供給能力不斷增強，綠色低碳、數字化發(fā)展水平持續提升。
有色金屬行業(yè)是重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，資源種類(lèi)眾多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、戰略?xún)r(jià)值突出。近年來(lái)，我國有色金屬行業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的有色金屬生產(chǎn)國和消費國。出臺《方案》，旨在統籌做優(yōu)增量和盤(pán)活存量，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，為有色金屬行業(yè)穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
《方案》明確了五方面工作舉措。
一是促進(jìn)資源高效利用，提高資源保障水平。實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，科學(xué)有序投放礦業(yè)權。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術(shù)及裝備攻關(guān)。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用，以及廢舊動(dòng)力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。
二是強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，提升有效供給能力。推動(dòng)超高純金屬等高品質(zhì)原料、銅合金結構功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關(guān)突破。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)。支持有色金屬新材料、低碳冶煉工藝等中試平臺建設，發(fā)揮重點(diǎn)新材料平臺作用，加快材料應用驗證及迭代升級。
三是擴大有效投資，促進(jìn)行業(yè)轉型升級。加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目建設進(jìn)程?？茖W(xué)合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目。推進(jìn)氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等行業(yè)節能減污降碳改造。推進(jìn)碳足跡管理體系建設。開(kāi)展“人工智能+有色金屬”行動(dòng)，建設有色金屬行業(yè)大模型。加快研制高端新材料標準以及重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量管理標準，制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算標準，開(kāi)展銅、鋁、鉛鋅、鎂等行業(yè)規范公告管理。
四是拓展消費需求，激發(fā)市場(chǎng)消費潛能。推動(dòng)大宗金屬消費升級，積極拓展高端鋁材、銅材、鎂合金應用。提升稀有金屬應用水平，加快高純鎵、鎢硬質(zhì)合金、全固態(tài)電池材料等高端產(chǎn)品應用驗證，推進(jìn)前沿材料創(chuàng )新應用，打造應用場(chǎng)景典型案例，培育新興市場(chǎng)。
五是深化開(kāi)放合作，提高國際化發(fā)展水平。指導和幫助企業(yè)積極應對國外不合理貿易限制措施，引導高端新材料及制品等精深加工產(chǎn)品合規出口。加大陽(yáng)極銅、氧化鋁等初級產(chǎn)品進(jìn)口，支持符合要求的再生資源進(jìn)口。穩步推進(jìn)境外有色金屬項目建設，支持與周邊國家合作建設有色金屬境外經(jīng)貿合作區，引導產(chǎn)品與成套裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)等協(xié)同走出去。
為推進(jìn)目標貫徹落實(shí)，《方案》提出三方面保障措施。
一是加強組織保障。指導地方結合實(shí)際，細化落實(shí)穩增長(cháng)目標任務(wù)，制定完善政策配套措施。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )作用，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化行業(yè)自律。
二是加強政策支持。統籌利用超長(cháng)期特別國債等現有資金渠道，新材料首批次保險補償等政策，用足用好現有減稅降費政策。做好重要品種國家儲備，加強相關(guān)國有企業(yè)考核引導，實(shí)施制造業(yè)人才支持計劃。
三是加強監測調度。用好大數據、人工智能等技術(shù)手段，強化細分行業(yè)基礎信息和全球政策、資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等情況分析研判，加強重點(diǎn)地區、龍頭企業(yè)、重大項目運行監測。完善重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能預警機制。
